De laatste twee weken is Haïti geteisterd door overstromingen ten gevolge van hevige regenval. Minstens 45 personen kwamen om en meer dan 5.000 gezinnen zijn gedupeerd. De minister van Binnenlandse Zaken: "de inwoners van dorpen die gelegen zijn tegen de ontboste hellingen van de bergen ten noorden van de hoofdstad hebben de zwaarste tol moeten betalen en zijn voor het grootste deel van de buitenwereld afgesloten" Ongeveer de helft van het aantal gedupeerden is te betreuren in Cabaret, waar de twee rivieren talrijke huizen hebben verwoest. Volgens nog onbevestigde berichten zijn er in Croix-des-Bouquets 18 personen omgekomen. Sinds meer dan een week staat een dertigtal steden of dorpen, verspreid over het hele land, geheel of gedeeltelijk onder water zoals: Gonaïves, Saint Michel, Limonade, Hinche, Ouanaminthe, Jean Rabel, Port-de-Paix, les Cayes, Port-Salut. Huizen storten in.
Er is nog geen beslissing genomen over de toekomst van de CEP, de voorlopige kiesraad. Alexis weerspreekt het bericht dat, na overleg met de politieke partijen, de CEP zou zijn opgehouden te bestaan. Integendeel. In een vergadering (9 oktober) met de president en vertegenwoordigers van de regeringspartijen is besloten na te denken over de samenstelling van een nieuwe CEP die de verkiezingen van eenderde van de senaat zou moeten voorbereiden.
In Fontamara 47 zijn de lichamen gevonden van vijf jonge mannen die gedood zijn door een kogel in de nek. Ze waren geboeid en lagen op hun rug. Volgens de bewoners van de wijk zouden het vermeende criminelen zijn die door wijkbewoners waren gedood. De politie heeft echter een andere mening. De moordenaars zouden hen hebben gedood omdat ze ervan verdacht werden de politie inlichtingen te hebben gegeven over wapens die zij in hun bezit hadden. Radio Kiskeya meldt: "Ondanks aanzienlijke verbeteringen op gebied van de veiligheid, dikwijls benadrukt door de politie en Minustah, hebben zich de laatste weken in en rond de hoofdstad verschillende sporadische maar extreme vormen van geweld voorgedaan"
De EU heeft met de regering een overeenkomst getekend voor budgethulp voor een bedrag van 26 miljoen euro. De leider van de EU delegatie verkaart: "We hebben van nu af aan de mogelijkheid om van samenwerken op het gebied van microprojecten, die over het algemeen uit noodhulp bestaat, over te gaan op een betrouwbare samenwerking met de wettige regering op het gebied van meetbare doelstellingen en een samenhangende strategie voor langere termijn" Volgens de premier betreft het een budgethulp om voortgang te geven aan hervormingen die vanaf 2004 begonnen zijn. "De hulp stelt de regering in staat beter te functioneren op het publieke domein door versterking van haar mogelijkheden om een betere dienst aan het volk te verlenen"
Volgens hem zullen de inspanningen van de EU andere internationale fondsen aanzetten zich te houden aan hun beloftes. Hij voegt hieraan toe dat zijn regering van de EU een aanvullende poging verwacht om de doelstellingen te bereiken die vastgesteld zijn in haar document dat haar strategie bepaalt voor de bestrijding van de armoede.
Volgens Alterpresse heeft Haïti in 2006 60 miljoen euro ontvangen. Voor de periode van 2008 tot 2012 beoogt het ontwikkelingsfonds van de EU 230miljoen euro voor de financiering van projecten op het gebied van de infrastructuur en openbaar bestuur.
De Dominicaanse bisschoppen zijn verwikkeld in een openbaar polemiek over het officiële standpunt over de massamoord die op last van Trujillo in 1937 heeft plaatsgevonden. In een mis in de grensplaats Dajabon heeft de bisschop in naam van de Dominicaanse katholieke kerk vergiffenis gevraagd aan "het broedervolk Haïti" Hij erkent dat niemand van de aanwezigen schuld aan deze misdaad heeft, maar trekt een vergelijking met "de paus die vergiffenis vroeg aan het joodse volk". Dajabon is een van plaatsen waar de meeste slachtoffers vielen. De kardinaal vindt echter dat het Dominicaanse volk hiervoor geen vergiffenis hoeft te vragen, maar Trujillo, die al begraven is. "In dit geval is het Trujillo aan wie die rekenschap gevraagd moet worden, want hij was de misdadiger en het Dominicaanse volk treft hierin geen enkele blaam" De Dominicaanse bisschoppenconferentie heeft de Dominicanen steeds gevraagd deze "historische feiten" te laten rusten "zoals de verschillende Haïtiaanse invallen die de dood van honderden Dominicanen hebben veroorzaakt, vermoord door het leger van Dessalines" Volgens deze bisschoppen doet de herinnering aan deze gebeurtenissen niet anders dan "anti Haïtiaanse gevoelens oproepen in de Dominicaanse Republiek"
22 oktoberVolgens de laatste gegevens kwamen bij de overstromingen 37 mensen, de meeste in Cabaret en Croix-des-Bouquets.Vier worden er nog vermist. UNICEF maakt zich zorgen over de 700.000 kinderen van wie het gezin door deze ramp getroffen is. Sommige plaatsen zijn door de onbegaanbaarheid van de wegen niet te bereiken.
De gemeenteraad van Cabaret overweegt een nieuw dorp te maken voor de mensen die in het kwetsbare gebied wonen. Cabaret werd in 1961 gebouwd door Duvalier Sr. en kreeg de naam Duvalier-ville.
Caricom en de Dominicaanse Republiek zijn van plan voor het eind van het jaar een economisch partnerschap te tekenen met de EU, dat het akkoord van Lomé en Cotonou zou moeten vervangen. Verschillende groeperingen en NGOs verzetten zich daartegen. Volgens hen betekenen een achteruitgang omdat ontwikkelingsprogramma's geen prioriteit krijgen. Ze vinden dat het geen partnerschap inhoudt, maar in wezen een akkoord voor vrijhandel is volgens de princiepen van het neoliberalisme. Grote Europese ondernemingen zullen de basisvoorzieningen, waarvan een groot deel van de bevolking al is uitgesloten, nog verder aantasten. Een direct gevolg van dit akkoord is het verlies aan invoerrechten dat geschat wordt op 8 miljoen dollar per jaar.
De tegenstanders van het economisch partnerschap vragen de regering de overeenkomst niet te tekenen en een moratorium te eisen van drie jaar om tijd te krijgen voor consultaties.
Préval stelt een grondige herziening van de grondwet voor. Daarom wil hij een groep Haïtiaanse en buitenlandse deskundigen vormen om met voorstellen te komen. In een rede bij gelegenheid van de herdenking van de moord op Jean-Jacques Dessalines stelt hij dat de grondwet van 1987 "een belangrijke bron van onrust was voor de toekomst van het land" Het volk koos ervoor om voor iedere nieuwe dictatuur de weg af te sluiten, maar hij vraagt zich af of zij het geëigende middel is voor een stabiele democratie. Hij noemt de vele belemmeringen die in de grondwet zijn opgenomen. Zij verbiedt bijvoorbeeld het staatshoofd de premier te ontslaan die hij benoemd heeft. De grondwet voorziet ook in de vele verkiezingen in een land dat niet de middelen heeft om zich debatten te veroorloven die "conflicten, vernielingen en doden veroorzaken" "Gaan we altijd de internationale gemeenschap blijven vragen onze verkiezingen te betalen? Zou het niet beter zijn geld voor de verkiezingen te besteden aan het bouwen van scholen, ziekenhuizen en wegen?"
Op 15 oktober heeft de Veiligheidsraad het mandaat van Minustah met een jaar verlengd. Zij heeft ook de aanbeveling van de secretaris-generaal aangenomen om de samenstelling van Minustah te herzien en in haar activiteiten rekening te houden met veranderingen van de situatie en plaatselijke prioriteiten. Ze zou uit 7060 soldaten en 2091 politiemensen kunnen bestaan. De raad erkent de noodzaak van patrouilles langs de kust en het buurland en vraagt de lidstaten, vooral de omliggende landen, bij te dragen aan de strijd tegen de handel in drugs en wapens. De raad vraagt Minustah ook het politieke proces dat gaande is te ondersteunen en te helpen bij de organisatie van de aanstaande verkiezingen wat betreft logistiek en veiligheid.
De begroting 2007-2008 bedraagt 69 miljard gourdes. De eigen inkomsten worden begroot op 29 miljard. Investeringen voor 40 miljard worden betaald door buitenlandse financiële instellingen.
29 oktoberHet hele land is opgeroepen alert te zijn voor overstromingen en aardverschuivingen. Het meteorologisch instituut verwacht door de tropische storm Noël hevige regenval van 200 tot 400 ml. Vooral de kust zal het zwaar te verduren krijgen.
Sinds een paar weken neemt het aantal ontvoeringen, moorden en roofovervallen toe. De politiecommissaris van Fontamara wordt op 23 oktober vermoord. Twee dagen later wordt een andere politieman doodgeschoten terwijl hij op een taptap wachtte. In het handelscentrum worden zakenlui afgeperst, enkele bewakers zijn door kogels getroffen.
In Pétion-Ville werd een Zwitserse cineast ontvoerd. Hij zou na een week zijn vrijgelaten nadat er losgeld was betaald. Toch is er volgens Minustah een min of meer stabiele mate van veiligheid en kan er geen sprake van zijn dat er zich opnieuw gewapende bendes formeren. Zij vraagt journalisten, die een weer toenemende onveiligheid melden, een ander beeld van Haïti te geven. "Het is niet juist de bevolking te doen geloven dat er weer een klimaat van onveiligheid is ontstaan. De statistieken spreken dit tegen" Ook zouden deze berichten buitenlandse investeerders afschrikken en het land hinderen bij de inspanningen die het doet voor haar verdere ont-wikkeling
In oktober zijn tien personen ontvoerd, waarvan acht in Port-au-Prince. In augustus waren er dat dertig. Afgelopen week werden acht personen, verdacht van ontvoering, gearresteerd.
Prévals idee over een grondwetswijziging heeft veel stof doen opwaaien. Préval beroept zich op een recent rapport van de historicus Claude Moïse en de schrijver Cary Hector. Maar de bisschop van Jacmel, Poulard, maakt zich ongerust. "Ze willen een grondwet die hen toestaat de president, senatoren en gedeputeerden te benoemen. Politieke stabiliteit moet men niet verwarren met democratie. Onder Jean Claude Duvalier was er stabiliteit (maar geen democratie)" Ook een aantal gedeputeerden vindt dat het idee van Préval de democratie in gevaar brengt.
Een voormalig deken van de orde van advocaten, Gérard Gourgue, is voorstander van een raadgevend referendum over de noodzaak van een grondwethervorming. Hij wijst ook op een vergissing van Préval. De president kan de eerste minister niet benoemen, zoals hij zei, maar moet hem aan het parlement voorstellen. Hij vindt overigens ook dat de veelheid van verkiezingen schadelijk is voor het land.
Een wijziging van de grondwet is een gecompliceerde zaak die volgens de grondwet zelf twee regeringen in beslag moet nemen. Claude Moïse vindt het nodig dat er een commissie van deskundigen wordt samengesteld die binnen zes maanden voorstellen doet waarover door verschillende geledingen van de maatschappij gedebatteerd moet worden. Hij vindt buitenlandse deskundigen hierbij niet nodig. "Het zal een werk zijn van lange adem dat een grote eerlijkheid vereist" Hij waarschuwt voor haast.
Het parlement heeft het verdrag met Caricom geratificeerd. In Port-au-Prince zal een regionaal bureau geopend worden. Na het vertrek van Aristide was de relatie met Haïti bekoeld, maar is onder Préval weer beter geworden. Haïti wordt nu volwaardig lid. Met toetreding van Haïti verdubbelt het aantal inwoners van Caricom. Sommigen zijn bang voor haar deelname aan de Caraïbische markt. Haar secretaris-generaal echter is van mening dat alleen de economische ontwikkeling van Haïti de toekomst van het land veilig kan stellen en de emigratie kan stoppen.
5 novemberDe tropische storm Noël heeft minstens 62 dodelijke slachtoffers geëist, 16 personen worden vermist en 104 raakten gewond. Ongeveer 20.000 personen, waarvan in het zuiden rond de 8.000, moesten worden geëvacueerd. Minustah en NGOs helpen hen met levensmiddelen. De infrastructuur, de landbouw en de veeteelt hebben door het noodweer ernstig te lijden gehad.
In de Dominicaanse Republiek hebben de plantages, waar veel Haïtianen werken, veel schade geleden. Enkele stonden dagenlang volledig onder water en waren van de buitenwereld afgesloten doordat bruggen werden vernield.
Een Spaanse organisatie voor internationale samenwerking heeft een vliegtuig naar Port-au-Prince gevlogen met 8 ton goederen, bestemd voor de slachtoffers in Haïti en de Dominicaanse Republiek. Het zijn vooral pompen, mogelijkheden om water te zuiveren en op te slaan en sanitaire voorzieningen.
Canada heeft een bedrag van 553.000 dollar toegezegd voor de slachtoffers in beide landen, een Duitse organisatie voor de landbouw beloofde 50.000 dollar.
Op 3 november zijn 114 Srilankese militairen, waaronder 3 officieren, naar hun vaderland teruggestuurd. Ze maakten deel uit van het 950 man tellende bataljon, dat deel uit maakt van Minustah. Ze worden beschuldigd van overtredingen van het VN reglement. Sinds 2005 voert de VN een "no tolerance beleid" wat betreft seksueel misbruik. De militairen worden ervan beschuldigd prostituees bezocht te hebben, waaronder ook minderjarigen. Terug in Colombo kunnen ze disciplinair gestraft worden.
Twee deskundigen van de VN hebben, aan het eind van hun zevendaags bezoek aan de Dominicaanse Republiek, voorgesteld een wet voor te bereiden en een plan te maken, gericht tegen racisme. Beiden, Doudou Diène, bijzonder rapporteur over racisme en onver- draagzaamheid, en Gay McDougall, deskundige op het gebied van minderheden, bevestigen in hun voorlopig rapport dat ze geen aanwijzingen gevonden hebben van discriminerende politiek van de regering, maar "dat er in de Dominicaanse samenleving toch een groot probleem is wat betreft discriminatie en racisme, die beide diep geworteld zijn en gericht tegen groepen als Haïtianen, Dominicanen van Haïtiaanse afkomst en zwarten in het algemeen".
Tijdens een persconferentie verklaarde Diène dat de manier waarop Haïtianen behandeld worden niet alleen een kwestie van racisme is, maar dat men ook rekening moet houden met economische factoren en het feit dat het anti-Haïti sentiment een fundamenteel gegeven is van de Dominicaanse identiteit. De tweeëntwintig jaar Haïtiaanse kolonisatie blijven nog in het collectief onderbewuste, in gevoeligheden en percepties in de Dominicaanse Republiek.
COHAN (Comitée Haïti Nederland)
Red.: André de Waele Wezenland 366 7415 JJ Deventer. E-mail: dewacohan@12move.nl